2025-08-08 15:56:28
基層，聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。 這里有訪家走戶的“小巷總理”，也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。
“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”。從黃土地一路走來，從農(nóng)村大隊黨支部書記干起來，習近平總書記“對基層工作非常牽掛，對基層干部充滿感情”，對基層減負工作高度重視。
從源頭和機制上持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》提出：“省級黨委和政府指導本地區(qū)立足實際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單并開展清理規(guī)范，加強清單動態(tài)管理，推動責權(quán)一致、責能一致?！?/p>
自2024年2月以來，在先行試點基礎(chǔ)上，全國3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底，清單已全部編制完成，取得明顯成效。
一年一個臺階，一步一個腳印。如何答好基層減負這道“關(guān)鍵之題”？一張鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。
翻開清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責是其中之題眼?！盀榛鶎訙p負要明確權(quán)責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚?！?/p>
基層之負從何而來？
其中一個重要因素，便是形式主義、官僚主義的桎梏：“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復；“文山會?！庇兴磸棥?/p>
“這種狀況必須改變！”習近平總書記的話擲地有聲。
2024年11月，湖北嘉魚縣四邑村，一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。“過去更多的是要求群眾去做事，現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事、做服務，這是一個根本的變化?！绷暯娇倳浾f，“要持續(xù)為基層減負，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾?！?/p>
一張清單，凝聚著減什么、怎么減的實踐答案。
《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》印發(fā)，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范；《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單的意見》印發(fā)，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責，形成事權(quán)清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責體系……
一個個文件、一項項舉措，黨中央出“重拳”整治，破解基層治理“小馬拉大車”問題，有助于不斷筑牢黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
減負二字，需“減”更重“賦”。
2024年7月30日，中共中央政治局召開會議。會議明確提出，“要強化制度建設(shè)與執(zhí)行，統(tǒng)籌為基層減負和賦能”。
減負與賦能，這一對充滿辯證法色彩的動詞，正是透視“基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作”的關(guān)鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重，是為了賦能基層治理效能，讓廣大干部“輕裝上陣”、擔當作為。
若將這一張清單，放置于國家治理現(xiàn)代化進程的大視野中，其背后的深意，則更為清晰。
“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層”。著眼于夯實中國式現(xiàn)代化基層基礎(chǔ)，習近平總書記把基層治理放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，謀劃部署。
“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩”。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上，“切實整治形式主義為基層減負”，抓好基層治理現(xiàn)代化，“中國之治”便有了更為堅實的基礎(chǔ)。
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