2025-03-07 09:48:14
春回大地，全國兩會如期而至，與兩會同步進行的還有各地陸續(xù)開展的春耕備耕工作。
若將目光拉回田間，會看到這樣的景象：高標準農田縱橫交錯，大型農機穿梭其中，植保無人機掠過田野，小農戶的臉上多了幾分從容，因為農業(yè)社會化服務讓他們省了心，農業(yè)保險為他們托了底。神州大地鋪滿綠意，只為了那沉甸甸的四個大字——糧食豐收！
2024年，全國糧食總產量歷史性地邁上1.4萬億斤新臺階，糧食安全作為國家經濟社會高質量發(fā)展“壓艙石”的作用更加穩(wěn)固。今年的政府工作報告提出，今年糧食產量預期目標為1.4萬億斤左右。站在新的起點，如何穩(wěn)住這一來之不易的成果？全國兩會期間，記者帶著這一問題，采訪了多位全國人大代表、政協委員，探尋穩(wěn)糧之策。
穩(wěn)面積提單產 夯實糧食生產根基
保障產糧新目標的實現，穩(wěn)字當頭。而要寫好“穩(wěn)”字，確保糧食播種面積穩(wěn)定是第一筆。國家統計局數據顯示，2024年全國糧食播種面積達到17.9億畝，連續(xù)五年保持增長。
“糧食產量邁上新臺階，必須繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積?！比珖f委員、甘肅省農業(yè)科學院院長馬忠明堅定地說，“但是這并不容易，未來糧食生產仍可能面臨基礎條件薄弱、土壤退化和產能下降等問題。要保住現有糧食播種面積，還將面臨與果樹、蔬菜、經濟作物和飼料作物爭地的諸多挑戰(zhàn)?！?/p>
在耕地面積有限的情況下，提高糧食單產是穩(wěn)產增產的主要路徑。2024年全國糧食畝產達到394.7公斤，單產提升對糧食增產貢獻率超過80%。
全國政協委員、遼寧省營口市政協副主席代萍說，提單產的基礎工作是農田水利基礎建設，如通過高標準農田建設，平整土地、完善灌溉與排水設施等手段，改善農田基礎設施條件；通過黑土地保護，實施科學輪作、秸稈還田、深松深耕等技術措施，遏制黑土地退化趨勢，提高土壤的肥力和保水保肥能力，為單產提升打下地力基礎?！耙獌?yōu)化組合品種、配方施肥、新型肥料、土壤改良劑和水肥一體化等技術和產品，推進高產田創(chuàng)建。”馬忠明補充道。
“應該加強對山區(qū)、半山區(qū)的農業(yè)基礎設施建設，挖掘半山耕地的潛力?！比珖舜蟠砹赫讋偸窃颇鲜×汉涌h河西鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心的一名高級農藝師，來自基層的他，多年來一直掛心半山區(qū)的高標準農田建設問題，“山區(qū)農業(yè)的基礎設施建設相對薄弱，應當持續(xù)推進高標準農田建設，提高抵御自然災害風險的能力。”
聚焦科技創(chuàng)新 驅動農業(yè)現代化
保障國家糧食安全，要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”，更多地向科技要產量、要產能，已經成為增糧之路上的一盞“明燈”。在采訪中，多位全國人大代表和政協委員都向記者提到了科技創(chuàng)新對于保障糧食穩(wěn)產高產的重要意義。
一頭短發(fā)，搭配一身筆挺的套裝，全國人大代表、遼寧省營口市農業(yè)農村綜合發(fā)展服務中心正高級農藝師韓秋香給人的第一印象就是清爽、干練。“我日常的工作之一就是推廣水稻新品種。一粒小小的種子，它一頭連著我們的科技創(chuàng)新，一頭連著我們百姓的收成和收益。以我們東北粳稻區(qū)為例，水稻品質逐漸優(yōu)化，優(yōu)質稻品種比例增加，單產也在不斷提升。未來的重點就是在品種端繼續(xù)發(fā)力，推進水稻品質和單產協同提升?！?/p>
缺水地區(qū)如何種好糧食？全國政協委員、甘肅農業(yè)大學教授柴守璽介紹，我國雨養(yǎng)旱作耕地的面積很大，還有許多非保灌區(qū)。通過科學的育種技術，培育出適應缺水環(huán)境的農作物品種，不僅可以提高作物在缺水條件下的生存能力和產量，還能有效減少對灌溉用水的依賴，緩解水資源匱乏的壓力。
他表示，為了充分發(fā)揮抗旱節(jié)水品種的潛力，還需要良種良法緊密結合，科學種植與管理技術、耕地質量提升技術以及精準的農業(yè)投入缺一不可?！袄?，通過科學節(jié)水灌溉技術、蓄水保墑技術、水肥耦合調控技術、水肥一體化技術、防災減損技術以及智慧農業(yè)技術的高效集成和綜合運用，可顯著提高水分利用效率和實現節(jié)約用水，提升廣大旱作區(qū)和非保灌區(qū)的耕地產能?！辈袷丨t說。
農業(yè)機械也盡顯“科技范兒”?！皬臅N地到‘智慧’種地，無人駕駛拖拉機、植保無人機、智能免耕播種機等裝備已在我們的黑土地上廣泛應用?！痹谌ツ耆珖鴥蓵陂g的代表通道上，全國人大代表、吉林省梨樹縣鳳凰山農機農民專業(yè)合作社理事長韓鳳香分享了自己帶領村民發(fā)展現代農業(yè)的經歷體會。一年過去了，她又帶來了好消息：一是去年提出了“關注農機安全以及加大小型農機補貼力度”的建議有了回復，單壟小型農機目前已納入國家補貼；二是合作社的農機隊伍又壯大了，現在擁有大型農機具76臺（套）。
去年，韓鳳香帶領鄉(xiāng)親們承建了300公頃（約4500畝）現代農業(yè)生產單元，各種“黑科技”齊上陣?！拔覀冊谶@300公頃的土地安裝了智慧農業(yè)設備，比如監(jiān)測站，可以對土壤濕度、氣象等數據進行實時采集，在大屏幕上一目了然。今年我打算再建一個1000畝的智慧農場，爭取在作物生長的各個環(huán)節(jié)都實現智能化管理?！?/p>
“機械化是實現良田、良種、良機、良法等集成應用的關鍵紐帶，對糧食大面積規(guī)?；夥€(wěn)產增產起到促進作用。因地制宜在適合糧食生產的區(qū)域提高機械化率，可以提高投入產出比，穩(wěn)定農民收入，實現持續(xù)的穩(wěn)產增產?！比珖舜蟠?、湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊表示。
在丘陵山區(qū)，機械化程度仍然有待提高，丘陵山區(qū)種植糧食和經濟作物機械化率仍較低的問題也是他的一塊心病。“轉運農機的勞動強度較大，部分環(huán)節(jié)依賴人工，生產效率不高，投入產出比偏低，農民購買和使用農機的積極性不高，影響機械化率提升。除此之外，丘陵山區(qū)的小型農機種類多批量不大，維修網點偏少，部分地區(qū)跨區(qū)作業(yè)調度機制不健全。這就需要強化農業(yè)生產服務模式，擴大高性能機械的覆蓋半徑，提高農機的利用率?！眳墙芸≌f。
激發(fā)種糧積極性 讓農民有錢賺得實惠
農民是糧食生產的主體，保障農民種糧收益，充分調動農民種糧積極性同樣十分重要。
不斷創(chuàng)新的農業(yè)社會化服務經營模式和合理的利益聯結機制，正在持續(xù)帶動小農戶節(jié)本增收。這幾天，全國人大代表、山東省臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東在駐地也沒閑著，而是忙著通過手機“遠程”指揮合作社的麥田春管工作?！拔覀兎N的是優(yōu)質小麥品種‘濟麥22’和‘山農40’，從現在的苗情來看，長勢很不錯！”
據他介紹，合作社為農戶提供耕、種、防、收全程服務，解決了老百姓種植成本下不來、效益上不去的問題?！拔覀儸F在的土地服務面積已經近5萬畝，可大大為農戶節(jié)省成本?！蔽旱聳|說。
對于農民來說，應對各種農業(yè)風險是一門必修課。一旦遇上自然災害等風險，受災農民往往會“很受傷”，為農民種糧收益兜底，政策性農業(yè)保險正在發(fā)揮著重要作用。
“我們最擔心的就是遇到自然災害，導致莊稼減產甚至絕產。不過，幸好有農業(yè)保險能降低我們的損失。例如去年7月，合作社的100畝玉米被雨水泡了，當時我給保險業(yè)務員打了電話，很快就賠付了。如果遭遇絕產，一畝地最多可以賠付900多元?！蔽旱聳|說。
農業(yè)保險的精準投保理賠還離不開科技的賦能。“有關部門應積極推動各農險經辦公司持續(xù)加大科技投入，開展精準投保理賠試點。各公司試點開展種植過程風險管理，通過種植指導、氣象管理、植保管理、田間管理、風險巡查等手段探索開展基于精準投保的全流程風險減量服務?！比珖舜蟠?、四川省人大常委會委員、四川省人大農業(yè)與農村委員會副主任委員楊娟表示。目前，四川省13家保險機構的三大主糧保險理賠逐步實現由抽樣查勘到全量查勘、由經驗定損到精準定損、由清單理賠到按圖理賠、由按戶理賠到按地塊理賠。
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