2023-07-17 10:31:46 白凌燕 李萬騰
近年來，陜西靖邊縣統(tǒng)籌整合各級財政資金3千萬元，全面實施“一鎮(zhèn)一園”項目建設，充分依托全縣集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮資金、產(chǎn)業(yè)、人才等集聚效應，采取鎮(zhèn)村共建、村企共建、聯(lián)村共建、托管服務、自主經(jīng)營等模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力建成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域優(yōu)勢明顯、市場前景好、組織化強度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、農(nóng)民增收顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
鎮(zhèn)村共建凝聚集體經(jīng)濟新合力。靖邊縣以實施“一鎮(zhèn)一園”為抓手，以壯大集體經(jīng)濟為目標，選擇自然條件優(yōu)越、丹霞自然景觀優(yōu)美、盛產(chǎn)香谷米的龍洲鎮(zhèn)，作為首批“一鎮(zhèn)一園”建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造“龍洲緣”品牌，將文旅產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設集香谷米種植、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售和展示于一體占地6畝的“農(nóng)旅融合小米產(chǎn)業(yè)園”。
產(chǎn)業(yè)園實行鎮(zhèn)村共建，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌基礎設施配套、大型農(nóng)機具作業(yè)和香谷米種子的免費發(fā)放，村集體經(jīng)濟組織負責農(nóng)特產(chǎn)品的購銷加工，種植農(nóng)戶負責香谷米種植、收獲等具體農(nóng)事，形成“一鎮(zhèn)一園”集體經(jīng)濟政府主導、鎮(zhèn)村聯(lián)動、群眾參與的強大合力。去年產(chǎn)業(yè)園投資400萬元，種植谷子1萬畝，總產(chǎn)量達到3500噸，總產(chǎn)值達100余萬元，集體經(jīng)濟收入突破20萬元。
村企共建注入集體經(jīng)濟新動力。發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一種有效途徑。去年靖邊縣投資800萬元建設席麻灣鎮(zhèn)、中山澗鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖示范園2處，與昊天牛業(yè)養(yǎng)殖有限公司和當?shù)仄髽I(yè)合作，推進規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，同時撬動企業(yè)資金2300余萬元，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，有效解決了發(fā)展融資難問題，為壯大集體經(jīng)濟提供了強有力的資金、技術保障。
目前，兩家肉牛養(yǎng)殖示范園肉牛存欄達到750頭，集體收益達到30萬元，養(yǎng)殖戶總收入分別達到20萬元以上，同時，帶動當?shù)卮迕穹e極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，效益明顯。
聯(lián)村共建激發(fā)集體經(jīng)濟新活力。針對農(nóng)村普遍存在資源分散、到村項目資金少、項目同質化嚴重等現(xiàn)狀，按照“一戶一田、一組一田”的思路，實行土地整合流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟。去年投資400萬元，建設鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)“四季果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，建成大跨度拱棚10座，并配套安裝大棚集雨補灌系統(tǒng)，整合現(xiàn)有桃園200畝并鋪設節(jié)水管網(wǎng)，建成青少年農(nóng)耕體驗基地1處。
實行鎮(zhèn)政府為主導，打破村域藩籬，10村聯(lián)村共建，引進企業(yè)合作的模式，通過土地整合流轉，推進“一鎮(zhèn)一園”建設。引進種植海南金香玉蜜瓜，由百果園集團海南王品公司統(tǒng)一收購，每畝收益達到1.5萬元，為集體年創(chuàng)收27萬元，年底可實現(xiàn)1個村集體經(jīng)濟收益“破零”、7個村突破5萬元，同時實現(xiàn)村民務工收入30萬元，土地租金收入16萬元。通過“一鎮(zhèn)一園”的實施，整合了農(nóng)村資源要素、激活了發(fā)展動力、增加了農(nóng)民收入。
托管服務提升集體經(jīng)濟新空間。托管服務是解決人多地少、勞力不足的有效方式。去年，紅墩界鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟聯(lián)合社采取“五戶聯(lián)?！钡姆绞剑瑢?050只杜泊羊托分散托管至50戶信譽高、基礎好、善飼養(yǎng)、有能力的農(nóng)戶家中進行飼養(yǎng)，由村小組內信譽好的5戶養(yǎng)殖戶相互擔保，保證成本回收，既降低投資風險，又省去了集中喂養(yǎng)對規(guī)?；ι嵩O施建設的投入成本。
以“20%+”的比例逐年向村民收回成本，之后定期向村委以22%的成本金償還尾款，第一年村集體可獲得44萬元的收益，五年下來的收益將達到340.5萬元左右。并將收回的成本資金用于進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，投放至更多農(nóng)戶，從而實現(xiàn)滾動式發(fā)展的目標。
自主經(jīng)營壯大集體經(jīng)濟新路徑。創(chuàng)新發(fā)展模式，提升自我發(fā)展能力，是壯大集體經(jīng)濟、農(nóng)民增收致富的必由之路。去年，靖邊縣抓住農(nóng)業(yè)用水超采治理機遇，投資400萬元，建設東坑鎮(zhèn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園”，重點以節(jié)水示范為主，實施滴灌節(jié)水設備生產(chǎn)、農(nóng)田地膜生產(chǎn)、飼草加工生產(chǎn)、桑蠶產(chǎn)業(yè)擴建、絲產(chǎn)品加工銷售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育苗育種和節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣等五大項目。依托現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎和資金、技術等優(yōu)勢，成立東坑鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社，按照現(xiàn)有行政村量化股權，探索自主經(jīng)營的模式，實施“清零削薄”行動，不斷壯大集體經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年總產(chǎn)值102萬元，同時，通過自主探索，為壯大集體經(jīng)濟積累了經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村振興全面推進。
去年，靖邊縣實現(xiàn)全縣184個行政村全部“破零”，年經(jīng)營收益5萬元以上村達到39個，新增經(jīng)營收益5萬元以上村10個。全縣集體經(jīng)濟年底可實現(xiàn)收入1380余萬元，帶動低收入戶分紅1300余戶。
農(nóng)業(yè)科技報記者 符金壯
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