2023-06-30 11:19:02
6月29日，陜西咸陽市人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，備受社會各界關注的《咸陽市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》），將于2023年7月1日起施行，這是該市擁有地方立法權以來的第7部地方性法規(guī)。
發(fā)布會上，咸陽市人大法制委主任委員、常委會法工委主任張云濤就《條例》的制定背景和立法的必要性、《條例》的立法原則以及主要內容，向參會媒體做了通報。
開展生活垃圾分類管理工作，是切實改善咸陽市人居環(huán)境、提升人民生活品質、提高生態(tài)文明建設水平的一項重要舉措。黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，深入推進環(huán)境污染防治，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。
2017年，咸陽市被確定為全國生活垃圾分類試點城市后，經(jīng)市委批準，市人大常委會將制定生活垃圾分類管理地方性法規(guī)納入立法計劃，標志著咸陽市的生活垃圾分類立法工作正式啟動?！稐l例》經(jīng)過面向社會公開征求意見，召開立法座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和立法工作人員的意見建議，收集各方面意見建議110余條，開展專題調研，針對各方面反映的問題，廣泛深入的聽取意見，反復溝通、權衡利弊、集思廣益，組織相關單位和專家反復研究，對條例草案進行逐條修改完善，使各項規(guī)定更富有針對性和可操作性。2022年12月25日，咸陽市九屆人大常委會第六次會議對條例進行了第三次審議，并全票通過，經(jīng)陜西省人大常委會批準，《條例》將于7月1起施行。
《條例》主要內容包括總則，規(guī)劃與設施建設，源頭減量，分類投放，分類收集、運輸、處理，監(jiān)督管理，法律責任，附則，共八章七十二條。
垃圾分類涉及咸陽市所有百姓群眾、各行各業(yè)。主要明確了立法目的、基本原則、全程分類體系、分類管理機制，還分別規(guī)定了各方主體的職責、義務，明確了建立綜合協(xié)調工作機制；主要規(guī)定了生活垃圾分類管理規(guī)劃與設施建設；生活垃圾源頭減量各項措施，減少資源消耗、推廣使用可降解可循環(huán)及易回收產(chǎn)品、綠色環(huán)保等方面的制度措施及實施主體；分類標準、分類投放要求、分類投放管理責任人等；強調了單位、家庭和個人必須分類投放生活垃圾的義務，以及生活垃圾分類投放管理責任人應當遵守的行為規(guī)范；規(guī)定了分類收集、運輸、處理的方式和責任主體、行為規(guī)范、各環(huán)節(jié)銜接制約機制，監(jiān)督機制、表彰獎勵、法律責任等。
《條例》的出臺標志著咸陽市生活垃圾分類已經(jīng)進入“強制時代”，對深入貫徹落實國家以及省、市有關生活垃圾分類工作部署，回應人民群眾呼聲，推動咸陽市綠色、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
（農(nóng)業(yè)科技報全媒體記者 齊巨儒）
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