2018-05-18 11:15:23 侯勃
本報記者 侯勃
辦企業(yè)跑審批，這件聽起來就令很多創(chuàng)業(yè)者撓頭的事，在楊凌卻化繁為簡。5月17日，記者從楊凌自貿片區(qū)綜合服務大廳了解到，服務大廳建成了24個“行政事項審批（備案）聯辦服務中心”，從遞交申請材料，到拿到相關證件，只需3個工作日的時間……為打造一流營商環(huán)境，楊凌全力推進一網通辦行政審批事項服務，讓職能部門“金牌店小二”的服務深入每一個創(chuàng)業(yè)者心里。
聯辦平臺一網通辦
5月17日上午，梁童瑤來到楊凌自貿片區(qū)綜合服務大廳，辦理注冊企業(yè)事宜。一進門，前臺綜合受理工作人員就詢問他需要辦什么業(yè)務，說明來意后，工作人員對他注冊企業(yè)的資料進行了審核。審核過梁童瑤帶來的注冊資料，工作人員將其送到工商注冊受理窗口，收到資料后，工商注冊窗口為企業(yè)出具統(tǒng)一社會信用代碼，3個工作日企業(yè)就能拿到營業(yè)執(zhí)照。
“以前注冊個企業(yè)，最少要用三周左右時間，少說也要跑各種部門審批五六趟，現在三天就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了，為這樣的辦事效率點贊！”梁童瑤說。
只進一扇門，最多跑一次。楊凌自貿片區(qū)行政審批讓信息多在“網上跑”，減少辦事“來回跑”，通過“互聯網+政務服務”，真正實現一網通辦。
去年3月底，楊凌自貿片區(qū)依托行政審批事項聯辦平臺，實現了各聯辦部門業(yè)務數據信息實時傳遞、同步辦理，申請企業(yè)和個人只要走進“一個中心”，填寫“一份表格”，遞交“一套資料”，領取“一份執(zhí)照”即可營業(yè)。由自貿區(qū)行政審批的“七證合一”和“八項聯辦”等15項行政審批服務也在銀行柜臺和工商服務站上完成整合。
這是楊凌自貿片區(qū)立足行政審批改革和“放管服”創(chuàng)新，率先推行試點的一項重要舉措。此舉打通了行政事項批辦的“最后一公里”。
信息共享“一步簡辦”
“最多跑一次”的關鍵，是打通各部門間的“信息孤島”。楊凌自貿片區(qū)充分利用“互聯網+”，把企業(yè)注冊所需辦理的事項，點對點傳遞給各職能部門，實現信息共享。
不久前，楊凌佳聯易貸網絡科技有限公司在綜合服務大廳完成了登記注冊，幫辦工作人員劉艷艷告訴記者，公司從核名、填寫資料到領取營業(yè)執(zhí)照僅用了1個多小時，這也是行政審批事項聯動平臺使用以來最快的速度。
速度如此之快，體現的是辦事效率之高，然而無論是環(huán)節(jié)的簡化，還是聯動平臺的作用，說到底就是信息共享的結果。
“工商注冊受理完畢后，稅務、銀行、公安、海關等職能部門都會收到企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，比如稅務部門就會第一時間給企業(yè)發(fā)送稅收相關信息，商業(yè)銀行會立即給企業(yè)辦理相關業(yè)務。”幫辦工作人員蒲青青說，不同部門、同步辦理，有效打破了部門信息孤島，實現部門間數據共享、業(yè)務協同，達到減材料、減流程、減時間的目標。
另外，自貿區(qū)持續(xù)加大信息共享力度，探索建立了建設項目審批多規(guī)合一、多評合一、多圖合一、聯合評估、聯合驗收的“三合兩聯”工作模式，審批時間壓縮到35個工作日。“辦事的企業(yè)和個人紛紛稱贊這種模式減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，方便了群眾。”建設項目“一口受理”窗口工作人員李璇告訴記者，“三合兩聯”為辦事者帶來的獲得感，激發(fā)了大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。
移動服務“一鍵即辦”
半個小時前在微信上提交了申請材料，半個小時后營業(yè)執(zhí)照就辦了出來，這讓高先生既驚訝又感動：“真是太方便、太高效了。”日前，高先生在楊凌自貿片區(qū)要新設一家公司，沒想到既不用出門、又能在這么短的時間里拿到營業(yè)執(zhí)照。
“以前都要到窗口辦理，領表格、送材料、領執(zhí)照，最少要跑三趟，前后得一個星期。”高先生說，從面對面到件對件，從環(huán)節(jié)變少了、時間縮短了，到不需要跑腿了、時間更短了……和高先生一樣，越來越多的企業(yè)成為“全流程幫辦、不見面審批”服務的受益者。
去年，楊凌“微信辦照”開通實施，這是市場主體注冊登記的新舉措，而全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革的推進則更適應了優(yōu)化營商環(huán)境的新要求。這種將傳統(tǒng)的“面對面”申請變成了“鍵對鍵”的服務，從8小時申請時間向24小時延伸，真正實現了“零見面、零紙張、零跑路、無介質”，有效降低了企業(yè)和群眾辦事成本。
據了解，“微信辦照”開通以來，楊凌共有1000多戶各類市場主體通過微信實現了辦照，利用政府信息共享平臺，讓“信息網上行，群眾少跑路”成為現實。
栽好梧桐樹，自有鳳來棲。越來越多中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿片區(qū)，截至2018年3月底，楊凌自貿片區(qū)新增各類市場主體622戶，同比增長112.3%。其中新增各類企業(yè)540戶，同比增長140%。
當下，示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境的氛圍已經形成，一系列政策措施已經出臺，一網通辦推進政務服務效能、激發(fā)市場活力的動能將持續(xù)釋放。
實習編輯：于婷婷
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