2017-03-14 08:44:00
全國人大代表、陜西省楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)黨工委書記郭社榮在全國兩會期間建議，應大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，并將其作為一項革命性措施，探索一條合理用水、高效節(jié)水的水資源利用途徑。
據(jù)介紹，全國目前農田灌溉面積9.05億畝，灌溉用水缺口300多億立方米。根據(jù)國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來15年農業(yè)可用水量將維持零增長，農業(yè)缺水形勢日益嚴峻。據(jù)有關專家測算，通過推廣農田節(jié)水技術，在灌區(qū)小麥和水稻生產上具有節(jié)水360億立方米的潛力，而在旱作區(qū)提高自然降水利用率，具有260億立方米的潛力。此外，節(jié)水農業(yè)發(fā)展形勢越來越好，政策越來越有力。
郭社榮表示，要發(fā)展節(jié)水農業(yè)，必須加強科技創(chuàng)新和技術整合，實現(xiàn)科技節(jié)水。一方面出臺相關扶持政策，支持耐旱節(jié)水新品種研發(fā)；另一方面加強技術創(chuàng)新，整合多學科力量，發(fā)展系統(tǒng)性節(jié)水技術，形成整體優(yōu)勢，同時加大對旱作節(jié)水農業(yè)科技創(chuàng)新條件建設、關鍵技術與設備研發(fā)、技術服務體系建設等的支持力度，促進技術開發(fā)與推廣應用。
他建議在保障糧食安全的基礎上，調整農業(yè)生產結構，適當增加耗水較低的飼料糧生產，既適應人們日益變化的膳食消費結構，又通過調整農業(yè)生產結構實現(xiàn)節(jié)水。同時將節(jié)水農業(yè)納入財政優(yōu)先安排領域，立國家、省級兩級節(jié)水農業(yè)發(fā)展專項資金，加大財政和基本建設投入力度，拓寬投資渠道，啟動一批具有帶動作用的重大工程項目，加強農田基礎設施建設，改進農田耕作方式。
此外，還需推進體制與機制創(chuàng)新，實現(xiàn)制度節(jié)水。建議國家相關部門針對節(jié)水產業(yè)貸款、稅收等方面盡快出臺扶持及優(yōu)惠政策，切實推動產業(yè)發(fā)展。要建立促進節(jié)水農業(yè)發(fā)展的社會化扶持政策。建議國家提供擔保，在地方建立節(jié)水農業(yè)設施租賃平臺，為相關組織和個人發(fā)展節(jié)水農業(yè)提供便利。建立對農民節(jié)水的補償機制，對農民應用農田節(jié)水技術和設備提供水費優(yōu)惠或補助，把農田節(jié)水產生的外部收益轉化為農民的直接收益。（央廣）
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